Zarejestruj się

Negocjacje dotyczące traktatu w sprawie zanieczyszczenia plastikiem nabierają rozpędu

Po latach opóźniania negocjacji, w 2022 r. Zgromadzenie Narodów Zjednoczonych ds. Środowiska rezolucja w sprawie regulacji zanieczyszczenia plastikiem wydaje się nabierać nowego rozpędu. wybór Objęcie w lutym 2026 r. stanowiska nowego przewodniczącego Międzynarodowego Komitetu Negocjacyjnego (INC) w sprawie zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi oznaczało decydujący – i potencjalnie rozstrzygający – etap w procesie uzgadniania międzynarodowego, prawnie wiążącego traktatu dotyczącego zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi, w tym środowiska morskiego.

W dniach od 27 do 30 września 2026 r. szefowie delegacji (HOD) spotkali się na nieformalnym spotkaniu osobistym w Tajlandii – drugim od czerwca – w celu skonsolidowania obszarów konwergencji i określenia rozwiązań pomostowych opartych na Pomoc w negocjacjach Dokument przygotowany przez Przewodniczącego. Dokument stanowi nieformalny punkt odniesienia, którego celem jest odzwierciedlenie kwestii rozważanych i omawianych przez rządy na poprzednich sesjach INC. Oczekuje się, że spotkanie w Bangkoku doprowadzi do powstania drugiej wersji Porozumienia – prawdopodobnego tekstu, który zostanie omówiony podczas sesji INC-5.4 w marcu 2027 r.

Prowadzony przez elastyczność i pragmatyzmINC dąży do zbudowania wspólnego stanowiska między delegacjami, ponieważ kluczowe kwestie traktatu pozostają nierozstrzygnięte. Co najważniejsze, zakres samego traktatu jest przedmiotem wielu sporów, a włączenie produkcji tworzyw sztucznych do traktatu wciąż wymaga konsensusu. Inne obszary sporne, w tym ograniczenie stosowania substancji chemicznych budzących obawy oraz utworzenie mechanizmów finansowych na rzecz współpracy międzynarodowej, będą kluczowe dla osiągnięcia uzgodnionego tekstu.

Dowody na wspólny grunt

Międzynarodowa Rada Naukowa odnowiła swoje zobowiązanie do udzielania porad naukowych członkom Komitetu i odpowiednim interesariuszom. Grupa Ekspertów Międzynarodowej Rady Naukowej ds. Zanieczyszczenia Plastikiem, powołana w 2024 r. w celu wspierania rozwoju kompleksowego instrumentu opartego na wiedzy naukowej, rzeczywiście złożyła wniosek. skonsolidowane poglądy pisemne przed spotkaniem w Bangkoku. Zgodnie z oświadczenia, informacje o polityce oraz Raporty od początku procesu w Punta del Este (INC-1) Grupa Ekspertów podzieliła się swoimi uwagami na temat tego, co uważa za najpilniejsze kwestie techniczne, których nie uwzględniono w obecnym tekście:       

  • Zakres traktatu powinien uwzględniać fakt, że rosnąca ilość produkcji tworzyw sztucznych nieproporcjonalnie przyczynia się do wzrostu poziomu zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi. Badania pokazują, że kompleksowe podejście do regulacji dotyczących tworzyw sztucznych obejmujące cały cykl życia, w tym działania podejmowane na wczesnym etapie, jest najbardziej opłacalne i pozwala proaktywnie zwalczać zarówno przyczyny, jak i skutki.
  • Należy zintegrować dowody dotyczące wpływu zanieczyszczenia plastikiem na zdrowie ludzi i środowiska w całym jego cyklu życia w konstrukcji traktatu. Traktat powinien opierać się na prawach człowieka, zwłaszcza prawie do zdrowia, prawie do zdrowego środowiska oraz prawach dzieci i społeczności rdzennych na całym świecie.
  • Mechanizmy monitorowania muszą być zaprojektowane tak, aby informować i uzupełniać okresowe oceny, dostarczając niezbędne dane do oceny postępów i skuteczności traktatu. Wymaga to ustanowienia znormalizowanych globalnych procedur i protokołów, systemów otwartego dostępu do danych oraz globalnego centrum cyfrowego działającego pod auspicjami międzynarodowego organu w celu integracji danych dotyczących cyklu życia.

Ustanowienie interfejsu nauka-polityka-społeczeństwo

Najważniejsze jednak, Grupa ekspertów ponownie podkreśliła potrzebę stworzenia solidnego mechanizmu interfejsu nauka-polityka-społeczeństwo (SPI) oraz ustanowienie sformalizowanej platformy naukowej w ramach Sekretariatu INC. Warunkiem wstępnym zapewnienia integracji wkładu naukowego i technicznego w proces decyzyjny i wdrażanie traktatu jest to, że SPI odpowiada zarówno na pilne potrzeby związane z projektowaniem skutecznego traktatu, jak i na potrzeby wdrażania w zakresie ciągłego monitorowania, raportowania i ewaluacji. Podstawą zintegrowanego SPI jest brokering wiedzy, czyli uspołecznianie koncepcji i dowodów naukowych poprzez sieci, wspólnoty praktyki i ekosystemy. Zintegrowany SPI ostatecznie odpowiada na zapotrzebowanie na użyteczną wiedzę.

Wśród różnorodnych istniejących struktur, funkcji i stopni instytucjonalizacji SPI, ISC opowiada się za sześć zasad które mogłyby zapewnić skuteczność działania instytucji naukowej i korzystanie z porad szerokiego grona interesariuszy. Zasady te obejmują niezależność, podejście zorientowane na popyt i rezultaty, interdyscyplinarność, otwartość, współpracę z innymi istniejącymi inicjatywami, uczenie się i refleksyjność. W ramach wielopodmiotowego systemu zarządzania wiedzą, interfejs między nauką, polityką i społeczeństwem, odzwierciedlający te zasady, pozwala połączyć generowanie wiedzy z procesem decyzyjnym i zapewnić, że wdrażanie traktatu pozostanie uzasadnione i skuteczne w dłuższej perspektywie.

Okno możliwości

Przed decydującą fazą negocjacji i okresem międzysesyjnym przed COP1, Międzynarodowa Rada Stron dąży do dalszego wzmocnienia dostępnej bazy naukowej. Z tego powodu ISC ogłosiło nabór wkładów, którego celem jest mobilizacja odpowiedniej wiedzy specjalistycznej i wiedzy z różnych dyscyplin, regionów i sektorów na temat zanieczyszczenia plastikiem. Celem jest zarówno zebranie aktualnych i istotnych dowodów naukowych w celu stworzenia centrum wiedzy i społeczności praktyków, które wspierałyby Grupę Ekspertów, jak i współpraca z kluczowymi ekspertami w celu zaangażowania delegacji krajowych w ukierunkowane doradztwo polityczne. W ramach naboru, w październiku zostanie również zorganizowane webinarium z Sekretariatem INC. Termin składania wniosków upływa 23 października 2026 r.


Photo by Muhammad Jasir on Unsplash

Bądź na bieżąco dzięki naszym newsletterom